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美国施压欧盟被迫搁置征收数字税计划
发布时间:2021-07-19 09:43 星期一
来源:法治日报——法制网

本报见习记者   王卫   法治日报全媒体记者  吴琼
  近日,迫于美国政府的压力,欧盟推迟推进征收数字税计划,将这一计划搁置到秋季。
欧盟推迟征税
  当地时间7月12日,欧盟宣布将按照美国的要求,暂缓推出原定于本月底出台的数字税征税计划。
  资料显示,数字税,常常也被称为数字服务税,是欧盟指针对某些数字服务(互联网业务)而产生的有效利润专门征收的税种,永利皇宫代理管理网手机:其征收对象多为大型互联网公司。根据规定,任何一个欧盟成员国均可对境内发生的互联网业务所产生的利润征税。而依据现行规则,互联网企业只需在总部所在地一次性交税。
  美国政府一直强烈反对欧盟数字税征税计划,美财政部官员7月6日明确表示,数字税提案可能会对美国企业构成歧视。
  据报道,G20财政部长和中央银行行长7月10日在意大利威尼斯举行的会议上,就“更稳定、更公平的国际税收框架达成了历史性协议”。各国代表同意继续推进全球税制改革,以便为跨国企业设定全球最低税率。
  在会议召开之际,美国财政部长珍妮特·耶伦在布鲁塞尔向欧盟官员施压,欧盟也最终同意美国要求。
计划一波三折
  多年以来,欧盟一直在努力制定数字税征收政策。欧盟于2018年3月率先提出了“数字服务税提案”,以推动欧盟的税收改革。但在提出后,这一税种的立法过程却一波三折。由于该提案始终未能在欧盟层面达成共识,最终被搁置。此后,欧盟个别成员国开始制定自己的方案。
  2019年7月,法国参议院通过了征收数字税的法案,成为全球首个开征数字税的国家。去年4月,英国政府对大型科技公司征收数字服务税,对全球收入超过6.38亿美元的科技公司征收2%的新数字服务税。今年1月,西班牙通过数字税法案,新征收的数字税针对在线广告服务、在线中介服务、用户信息的数字服务,税率为3%,适用于在全球范围内营收超过7.5亿欧元,或者在西班牙境内营收超过300万欧元的大型科技企业。
  截至今年3月末,奥地利、法国、匈牙利、意大利、波兰、西班牙、土耳其和英国8国已实施征收数字税;比利时、捷克、斯洛伐克已形成征收数字税的提案;拉脱维亚、挪威、斯洛文尼亚已宣布或表示了征收数字税的意向。虽然欧洲各国尚未形成统一的数字税法案,但欧盟仍在努力推进这项工作。
  2020年10月,欧盟委员会公布2021年工作计划,该计划提出了关于征收数字税的立法提案。今年1月,欧盟委员会就数字税征收计划公开征求意见,并表示该计划旨在确保数字经济领域的税收公平,同时表示通过征收数字税筹集的资金将用于支付欧盟的7500亿欧元疫后恢复计划。
  眼下,这一计划再度搁浅。不过,欧盟在同意联合发行7500亿欧元的债务以支撑后疫情时代的经济复苏之后,正忙于寻找新的资源为该计划融资。征收数字税只是其中一个选项,另外还可能包括塑料包装税。
新方案仍未知
  美国当地媒体认为,欧盟此次暂缓征收数字税是美国外交的一个重大胜利。而欧洲舆论普遍认为,欧盟暂缓推进数字税征收计划更多是迫于美国方面的压力。
  美国政府正在力推全球跨境企业税改革,希望废除现有的数字服务税。美国方面担心,如果欧盟在7月提出了征收新的数字税的计划,可能会破坏已达成的全球协议,还可能增加美国国会批准该协议的难度,甚至在欧盟委员会内部,一些欧洲官员同样对数字税计划持反对意见。
  另外,还有美国官员指出,征收数字税违背了欧盟此前签署的经合组织框架协议中的承诺。这份协议要求,所有G20成员国都应取消数字服务税,从而重新分配对大型跨国公司的征税权,具体政策可能要等到2023年之后实施。
  华尔街日报认为,尽管双方达成了协议,但跨大西洋税务纠纷仍有可能发生,许多如钢铁和铝关税的贸易争端仍未解决。在特朗普执政期间发生一系列贸易和税收分歧之后,数字税收延迟将是美国和欧盟改善经济关系的重要举措。
  而对于欧盟搁置的税收计划,欧委员会一名发言人透露,欧盟将于今年秋季对这一计划进行重新评估。有分析认为,在美国的压力下,新的方案仍是一个未知数。

责任编辑:李纪平
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